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我國(guó)首個(gè)個(gè)人信息保護(hù)國(guó)標(biāo)被指約束力偏弱

發(fā)布時(shí)間:  2013/2/18 11:39:45
           億恩科技資訊:21,醞釀已久的《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》(下稱《指南》)千呼萬喚始出來。作為中國(guó)首個(gè)個(gè)人信息保護(hù)國(guó)標(biāo),它確立了“目的明確、最少夠用、公開告知、個(gè)人同意、質(zhì)量保證、安全保障、誠(chéng)信履行、責(zé)任明確”八項(xiàng)原則,對(duì)信息服務(wù)從業(yè)者進(jìn)行規(guī)范。然而,《IT時(shí)報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在《指南》出臺(tái)之際,銀行、電商等依舊靜悄悄,有些企業(yè)對(duì)國(guó)標(biāo)并不知情。該《指南》能否落地仍有疑問。
    企業(yè)隱私保護(hù)表現(xiàn)不一
   《指南》將個(gè)人信息分為一般信息和敏感信息,并提出默許同意和明示同意的概念。對(duì)于個(gè)人一般信息的處理可以建立在默許同意的基礎(chǔ)上,只要個(gè)人信息主體沒有明確表示反對(duì),可以收集和利用。對(duì)于個(gè)人敏感信息,則需要建立在明示同意的基礎(chǔ)上,在收集和利用之前,必須首先獲得個(gè)人信息主體明確的“授權(quán)”。個(gè)人敏感信息包括身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼、種族、政治觀點(diǎn)、宗教信仰、基因、指紋等。
  《IT時(shí)報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),各企業(yè)在獲取個(gè)人信息時(shí)表現(xiàn)不一。記者在幾家銀行辦理信用卡時(shí),在表格中并沒有列出用戶提供授權(quán)的選項(xiàng)。一名推銷銀行信用卡的專員先生告訴《IT時(shí)報(bào)》記者,目前一些銀行的信用卡辦理采用沉默原則。用戶可以主動(dòng)在身份證復(fù)印件或業(yè)務(wù)表格中聲明“該身份信息僅限此業(yè)務(wù)、不能作其他用途”,這樣的話安全系數(shù)更高一些;如果不聲明,業(yè)務(wù)員也不會(huì)提醒。
  運(yùn)營(yíng)商的態(tài)度則較為積極。上海電信某營(yíng)業(yè)廳的一名業(yè)務(wù)經(jīng)理告訴記者,不論用戶是否進(jìn)行授權(quán)聲明,在辦理業(yè)務(wù)時(shí),營(yíng)業(yè)廳都會(huì)在用戶的身份證復(fù)印件上敲上“該信息只用于此業(yè)務(wù)”的章,確保個(gè)人隱私安全。
  天貓、京東、凡客等電子商務(wù)網(wǎng)站在用戶注冊(cè)協(xié)議中寫明“本網(wǎng)站不會(huì)泄露用戶隱私”、“用戶在本站進(jìn)行瀏覽、下單購(gòu)物等活動(dòng)時(shí),涉及用戶真實(shí)姓名、通信地址、聯(lián)系電話、電子郵箱等隱私信息的,本站將予以嚴(yán)格保密”等條款,但是沒有在用戶填寫信息時(shí),添加“個(gè)人信息授權(quán)使用”的選項(xiàng)。
  《指南》約束力偏弱
  盡管《指南》的實(shí)施,顯示出政府正盡力跟上信息時(shí)代發(fā)展的腳步,尤其在遏制信息犯罪,保護(hù)公民的合法權(quán)益方面,是一個(gè)進(jìn)步,但是《指南》畢竟只是一部標(biāo)準(zhǔn),有多大效力,仍引起業(yè)界爭(zhēng)議。上海騰信律師事務(wù)所律師王歆妙對(duì)《IT時(shí)報(bào)》記者說,“盡管《指南》中對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)有了明確的規(guī)范,但是如果沒有法律約束力,某些企業(yè)會(huì)明的一套、暗的一套,有恃無恐。國(guó)外已經(jīng)有了成熟的個(gè)人信息保護(hù)法律,比方說美國(guó)的《隱私法》,英國(guó)的《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》。而在中國(guó),卻遲遲沒有一部完整的法律。”王歆妙質(zhì)疑道,從2003年起,中國(guó)就傳出制定個(gè)人信息保護(hù)法的消息,直至今日,10年過去了,依舊沒有落地。
  上海市信息法律協(xié)會(huì)咨詢部副主任徐明則認(rèn)為,《指南》的出臺(tái)是一個(gè)很好的投石問路,但需要在運(yùn)行過程中不斷完善,盡快上升到法律層面,包括要明確對(duì)濫用個(gè)人信息的信息處理者如何制裁、由什么機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法等等,讓受害用戶能夠依法維權(quán)。“在目前的法律真空期,用戶在提供相關(guān)個(gè)人信息時(shí),如果主動(dòng)聲明該信息的使用范圍,是一個(gè)不錯(cuò)的方式,可以較好地保護(hù)自己的權(quán)益。在這樣的基礎(chǔ)上,一旦發(fā)現(xiàn)自己的個(gè)人隱私被盜,相關(guān)信息采集者屬于違約,可以運(yùn)用《合同法》進(jìn)行法律維權(quán)。”

本文出自:億恩科技【www.sunshares.net】

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