近兩年，國家多個區(qū)域積極探索云計算在城市管理、電子政務(wù)、園區(qū)服務(wù)以及醫(yī)療衛(wèi)生、互聯(lián)網(wǎng)、教育、金融等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，也取得了明顯成效。當(dāng)前，雖然云計算產(chǎn)業(yè)培育和應(yīng)用創(chuàng)新進入發(fā)展新階段，但也面臨缺少統(tǒng)籌規(guī)劃、對應(yīng)用領(lǐng)域研究梳理不夠、示范項目倉促上馬、投資風(fēng)險增大等問題。通過對北京、上海、深圳、杭州、無錫等5個試點城市一系列示范項目的分析，我認為區(qū)域政府應(yīng)認真研究云計算服務(wù)創(chuàng)新新方向、應(yīng)用新價值、服務(wù)新模式，從以下四個方面來推動云計算應(yīng)用工程建設(shè)：

1、跟進首批國家級應(yīng)用示范項目示范內(nèi)容

“十二五 ”時期，我國要大力推進云計算等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面提高信息化水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展和重大民生工程建設(shè)提供強有力的支撐。開展云計算服務(wù)創(chuàng)新的重點工作之一就支持一批國家級云計算應(yīng)用示范項目建設(shè)，2011年10月，國家發(fā)展改革委會同財政部、工業(yè)和信息化部 在北京、上海、深圳、杭州、無錫等5個城市云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點工作的基礎(chǔ)上，啟動了涵蓋互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、電子商務(wù)、金融服務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)、公共技術(shù)平臺等在內(nèi)15個重點示范項目。加強對現(xiàn)有各類計算資源的整合利用，探索服務(wù)模式創(chuàng)新，著力形成示范能力和示范作用。地方政府在設(shè)立示范項目時，要深入研究國家級項目的特點，策劃契合國家支持方向的重點項目，同時積極爭取國家級示范項目落戶本地，以進一步集聚資源，加快本地云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、聚焦本地經(jīng)濟發(fā)展和社會管理共性需求

“應(yīng)用驅(qū)動”才是我國云計算健康、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在源動力。因此，隨著云計算應(yīng)用案例的增多，應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓展，相關(guān)技術(shù)和解決方案日漸成熟，云計算對于推動兩化深度融合、社會管理、民生服務(wù)等可以發(fā)揮非常重要的作用，來支撐區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。所以，地方云計算應(yīng)用示范工程的設(shè)立，一定要著眼于本地經(jīng)濟發(fā)展和社會管理共性需求，通過梳理地方信息化中亟待解決的問題，分析潛在應(yīng)用需求，通過多種鼓勵手段引導(dǎo)基礎(chǔ)較好、特征明顯的重點領(lǐng)域，提前布局、優(yōu)先實施，比如電子政務(wù)、中小企業(yè)、教育、公共衛(wèi)生、平安城市、交通、園區(qū)公共服務(wù)等信息化重點領(lǐng)域。即要樹立起云計算示范應(yīng)用標桿區(qū)域的形象，又能切實實現(xiàn)本地信息化應(yīng)用的跨越式發(fā)展。

3、構(gòu)建以示范應(yīng)用加快產(chǎn)業(yè)集聚的生態(tài)鏈

在實施典型云計算應(yīng)用示范項目的同時，要積極組織開展多層面、多形式的產(chǎn)業(yè)交流活動，加強與國內(nèi)外云計算領(lǐng)先企業(yè)間的技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作，加強產(chǎn)業(yè)資源整合，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部各種形式的資源整合和橫向聯(lián)合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，形成集團化、組織化的推進模式，培育產(chǎn)業(yè)高端創(chuàng)新集群。支持云計算企業(yè)發(fā)起組建云計算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中介組織，鼓勵中介組織參與本地云計算戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，有力促進本地資源與業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、廠商與用戶、企業(yè)與科研機構(gòu)的互動合作，進一步集聚產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推動本地云計算產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用持續(xù)快速發(fā)展。

4、規(guī)避應(yīng)用示范工程建設(shè)投資過熱的風(fēng)險

2010年以來中國云計算市場快速發(fā)展，投資活躍，各地云計算產(chǎn)業(yè)園、云計算數(shù)據(jù)中心、云計算應(yīng)用工程等紛紛揭牌成立。但在當(dāng)前的投資熱潮中，也出現(xiàn)了一些值得警惕的現(xiàn)象，有些投巨資建成的所謂“云計算”平臺，實質(zhì)性應(yīng)用非常之少、設(shè)備利用率非常之低，甚至有的云計算中心淪為僅供參觀的“展示中心”，還有部分云中心只是在規(guī)模和硬件設(shè)備上大做文章，并沒有提供真正的云計算應(yīng)用服務(wù)。因此，在設(shè)立云計算應(yīng)用示范工程時，必須加強宏觀規(guī)劃布局，根據(jù)信息化建設(shè)切實需要，確立可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，才能正在推動云計算應(yīng)用取得實效，規(guī)避投資風(fēng)險。