近日，國家工商總局就《網絡商品交易及有關服務管理辦法(征求意見稿)》(下稱意見稿)公開征求意見，意見稿認為，“現階段對尚不具備登記注冊條件的自然人放寬準入條件，允許其暫不辦理工商登記注冊。”

中國互聯網協會信用評價中心法律顧問趙占領在接受南都記者采訪時表示，雖然該意見稿沒有對個人網店征稅與否進行明確表態，但進行工商登記和稅務登記是征稅的前提，所以由此看來，國家短期內還不會對個人網店進行征稅。

從今年年初至今，關于“網店征稅”問題一直是各界熱議的焦點。

今年3月兩會召開期間，蘇寧云商董事長張近東提出的關于“建議B2C加強征稅”提案引發熱議。隨后，國家稅務總局最新出臺的《網絡發票管理辦法》將從4月1日起實施的消息一出，又將個人網店征稅與否的問題推向風口浪尖。

工商登記是征稅前提

該意見稿規定，“考慮到網絡市場發展現狀和促進創業就業的需要，現階段對尚不具備登記注冊條件的自然人放寬準入條件，允許其暫不辦理工商登記注冊。”該意見稿是在我國《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的基礎上修訂而來，前者也是我國首部促進和規范網絡商品交易的行政規章。

趙占領在接受南都記者采訪時表示，“《暫行辦法》自2010年7月1日起施行，當時對于個人網店沒有強制要求辦理營業執照，此次工商總局發布的意見稿雖然沒有對征稅問題進行明確表態，但其再次強調了以前的規定，即對于個人網店暫不要求強制辦理工商執照。再則，征稅的前提在于要有工商和稅務登記，如若不登記，征稅的法律依據不充分也很難操作。由此看來，短期內還不會對個人網店進行征稅。”

征稅是大勢所趨？

事實上，關于個人網店征稅問題由來已久。早在2011年，武漢國稅局開出了國內首張個人網店稅單，對淘寶女裝店“我的百分之一”征稅達430余萬元。消息稱，當時該網店一直由一家公司負責經營，2010年銷售額更是過億。

對此，淘寶賣家孫先生向南都記者表示，一個做得好的C店日營業額基本在萬元以上。“我所了解到的，某家賣皮包的公司共有三個天貓店，一天的營業額都在5萬左右，如果有活動的話三四天的營業目標都要上百萬，如果按照正常計算一個月要產生不小的一筆稅。”

今年兩會期間，張近東提出，我國當下電商交易的90%是以C 2C的形式從事B 2C的交易，約一半交易量游離于法律監管之外。由此提出了“建議B2C加強征稅”提案，但此舉卻引發了蘇寧與淘寶的一場口水戰。

另有一位淘寶賣家向南都記者表示，大多數淘寶小微賣家還處于微利或虧損狀態，如果征稅對于他們來說是一個不小的負擔。“如果自己有囤貨，那70%左右都是虧損的。且90%的消費者也長期存在著購物不索取發票的習慣，雖然天貓規定是要提供發票的，但是賣家從來不會主動提供發票，除非顧客說需要發票，那么賣家才會提供。所以要在淘寶推行征稅政策，實施難度也不小。”

趙占領告訴南都記者，如今對個人網店征稅時機尚未成熟，但今后采取征稅卻是大勢所趨。“畢竟征稅還得考慮C2C領域的市場規模和盈利水平。若對個人網店開始征稅，那么對于賣家來說也有利于提升自身的信譽度，這是一種正面的效應，但會造成成本增加，價格優勢降低。”