12月31日消息，日前工信部發放首批虛擬運營商牌照后，根據透露的細節，這些虛擬運營商并非可以任意在任何地方開展業務，也不可以隨意退出，像京東也只可在數十個城市里經營，還不如北緯通信的經營地域廣。

試點批文曝光

此前，工信部給11家企業發放了首批虛擬運營商牌照，據悉，牌照的表現形式其實就是批文，共有5家試點企業同時與中國電信和中國聯通開展合作。

其中，工信部規定試點截止日期為2015年12月31日，也就是3年后就不叫試點了，具體是否繼續搞下去，要看市場情況而定。

另外，試點批文中嚴格規定，虛擬運營商必須遵守市場秩序，包括必須執行電信網碼號資源、業務資費、市場管理、服務質量、設施建設和運行、安全生產及網絡與信息安全等行業管理要求，按照業務界定范圍，依法開展移動通信轉售業務經營活動。

又比如，試點批文規定，虛擬運營商在與用戶簽訂的《移動通信轉售業務試點用戶服務協議》中，應注明業務試點期限、服務協議有效期、資費標準、客戶服務電話、試點結束后用戶善后措施、糾紛處理原則和違約責任等，特別要包括企業提前終止經營時，爭議解決等相關問題的處理原則，確保用戶知曉并認可協議內容。

工信部還規定，虛擬運營商預收資金不得用于不動產、股權、證券等投資及借貸。

這主要是因為電信業如果不規范經營，容易引起大量的用戶投訴，因此，虛擬運營商若經常忽悠用戶，將會受到嚴懲，很難發展下去。

限定區域經營

另外，工信部給各個獲得牌照的虛擬運營商嚴格規定了經營地域。每個虛擬運營商經營的區域不一定一樣。

例如給京東商城的批文中寫道：“同意你公司與中國電信股份有限公司合作，在北京、上海、天津、重慶4個直轄市以及廣州、肇慶、茂名、惠州、汕頭、珠海、深圳、東莞、中山、江門、佛山、成都、蘇州、南京、無錫、徐州、南通、武漢、杭州、嘉興、紹興、溫州、金華、臺州、寧波、西安、沈陽、大連、鄭州、長沙、福州、廈門、泉州、煙臺、青島、濟南、哈爾濱、合肥、南寧、昆明、太原、南昌、長春、石家莊、唐山、保定46個城市范圍內開展移動通信轉售業務試點”。

另外，京東商城可與聯通合作開展虛擬運營商業務的城市只有35個城市，包括北京、上海2個直轄市以及溫州、寧波、臺州、金華、嘉興、紹興、廣州、深圳、佛山、東莞、中山、惠州、珠海、江門、南京、蘇州、無錫、徐州、南通、石家莊、唐山、保定、濟南、青島、煙臺、鄭州、武漢、長沙、成都、西安、哈爾濱、南寧、杭州。

這還不如北緯通信的覆蓋區域廣，北緯通信獲準在北京等29個省區開展試點。工信部同意其與中國電信股份有限公司合作，在29個省(直轄市、自治區)范圍內開展移動通信轉售業務試點(不包含預付費業務)。

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