新西蘭開征游客稅

7月1日起，新西蘭政府正式向抵達(dá)新西蘭旅游的外國(guó)游客征稅，來自澳大利亞和部分太平洋島國(guó)的游客可享受豁免，大部分外國(guó)游客則將被征稅，每人35新西蘭元(約160元人民幣)游客稅，新西蘭政府將因此每年增加約5360萬美元(約合3.68億元人民幣)收入。

外國(guó)游客稅，顧名思義就是當(dāng)?shù)卣蛉刖车耐鈬?guó)游客征收的旅游稅。事實(shí)上，向入境外國(guó)游客征收旅游稅由來已久，意大利羅馬、法國(guó)巴黎、德國(guó)柏林、荷蘭阿姆斯特丹等許多歐洲著名旅游目的地早有先例，日本、迪拜、馬來西亞、馬爾代夫等也陸續(xù)加入這一行列。作為中國(guó)人最熱衷的旅游目的地之一，泰國(guó)也正在研究對(duì)訪泰的外國(guó)游客征收旅游稅。此外，旅游稅的征收名目也五花八門，國(guó)際旅客觀光稅、旅游發(fā)展稅、住宿稅、溫泉稅、逗留稅、著陸稅、生態(tài)稅等讓人應(yīng)接不暇。

雖然旅游稅人均金額不算很大，但隨著全球旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，龐大的出入境旅游人數(shù)基數(shù)加持，使得征收旅游稅一躍成為不少國(guó)家財(cái)政收入的一大重要來源。基于此，從外國(guó)游客那里征收來的旅游稅如何使用也就成了很多人關(guān)心的問題。

按照新西蘭旅游部長(zhǎng)凱爾文·戴維斯的說法，這筆新征的旅游稅收將被用于加強(qiáng)新西蘭的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。泰國(guó)研究對(duì)外國(guó)游客征收旅游稅也有類似考慮，此外，泰政府還稱將把這筆錢用于游客的健康醫(yī)療保險(xiǎn)。印尼巴厘島考慮向外國(guó)游客征稅則是為了應(yīng)對(duì)游客對(duì)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和環(huán)境造成的不良影響。據(jù)悉，巴厘島靠旅游業(yè)創(chuàng)收的同時(shí)，塑料垃圾越來越多，海灘和海水都受到了污染。

從旅游稅收的用途來看，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有利于為游客提供更好的體驗(yàn)。一定金額的稅費(fèi)限制也有利于適當(dāng)解決當(dāng)?shù)芈糜苇h(huán)境超負(fù)荷的問題，有利于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。依此判斷，“取之于客，用之于客”的旅游稅征收是合理的。“但從心理感受層面來看，征收旅游稅將會(huì)給入境游客帶來負(fù)面的旅游體驗(yàn)。”中國(guó)旅游研究院副研究員黃璜對(duì)中國(guó)南海新聞網(wǎng)分析指出，旅游業(yè)發(fā)展所需要的公共財(cái)政支出可以通過其他方式獲取。事實(shí)上，游客在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的旅游消費(fèi)，如餐飲、住宿、交通等，已經(jīng)包含了相應(yīng)的稅費(fèi)。在全域旅游發(fā)展的背景下，一些國(guó)家和地區(qū)征收旅游稅將降低自身在旅游市場(chǎng)的吸引力，也不利于提升入境游客的重游率。

新西蘭政府關(guān)于向外國(guó)游客征收游客稅的議案上月在國(guó)會(huì)獲得通過，反對(duì)黨批評(píng)政府拿外國(guó)游客“開刀”的做法會(huì)使旅游業(yè)遭受打擊。

消息一出，#新西蘭開征游客稅#隨即登上社交媒體熱搜榜，引起輿論熱議。目前，中國(guó)位列澳大利亞之后，是新西蘭第二大海外游客來源國(guó)。

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