導(dǎo)語(yǔ)：在4月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)了中國(guó)要搶占新一輪流通業(yè)革命的“先機(jī)”，即“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)。總理追溯歷史到17世紀(jì)，那個(gè)時(shí)候在法國(guó)出現(xiàn)了最早的百貨商店，對(duì)流通業(yè)革命有了極大的推動(dòng)作用，到了19世紀(jì)，在美國(guó)出現(xiàn)了連鎖店，這也帶動(dòng)了流通業(yè)新的發(fā)展。現(xiàn)在推出的“互聯(lián)網(wǎng)+流通”催生了新一輪的流通業(yè)革命。

李克強(qiáng)總理說(shuō)“物流與生產(chǎn)密不可分。歷史上的‘產(chǎn)業(yè)革命’和‘流通革命’始終是一對(duì)‘孿生姐妹’。”

根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一，我國(guó)的網(wǎng)購(gòu)零售交易額在2015年以3.88萬(wàn)億元躍居全球第一，同比增長(zhǎng)33.33%，也因此中國(guó)在新一輪的“流通業(yè)革命”列車上占據(jù)了一席之位。總理提出，要想保持比較領(lǐng)先的地位，就要在硬件和軟件方面突破瓶頸的制約。

首先是農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滯后

“我國(guó)農(nóng)村仍有巨大的市場(chǎng)需求和潛力，還沒(méi)有完全帶動(dòng)起來(lái)。當(dāng)前電信企業(yè)要加大投入，進(jìn)一步加大農(nóng)村寬帶網(wǎng)和基站建設(shè)！”總理說(shuō)，“這既有利于工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)，讓農(nóng)村人與城里人享受同樣的消費(fèi)服務(wù)；又有利于農(nóng)產(chǎn)品拓展市場(chǎng)，提高農(nóng)民收入。”

之前總理也這方面做出了行動(dòng)，在多個(gè)場(chǎng)合力推“農(nóng)村電商”，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)來(lái)縮小城鄉(xiāng)的差距。根據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購(gòu)交易額達(dá)到3530億元，同比增長(zhǎng)了96％。

“我去基層考察時(shí)，即使再偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，村民們也都用上了智能手機(jī)。所以我們要加快農(nóng)村寬帶建設(shè)投入，加大力度推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，填平農(nóng)村與城市的‘?dāng)?shù)字鴻溝’！”李克強(qiáng)說(shuō)。

影響“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的第二大“瓶頸”，就是智慧物流體系、物聯(lián)網(wǎng)，以及冷鏈運(yùn)輸滯后。

在2015年的9月份，李克強(qiáng)總理來(lái)到河南進(jìn)行考察，一位電商企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹了一種“冷凍車眾包”模式，這個(gè)是由他們自己探索出來(lái)的比較合理的一種模式，這種模式是由司機(jī)和公司共同出資購(gòu)買(mǎi)冷凍車，打造冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng)。

在4月6日的常務(wù)會(huì)議上，總理提到：“一臺(tái)冷凍車的價(jià)格是70萬(wàn)，確實(shí)比較高，但他們通過(guò)GPS等數(shù)據(jù)綜合調(diào)度，將冷凍車的空載率降低到10%左右，運(yùn)輸效率、經(jīng)營(yíng)效益都大幅提升。”

李克強(qiáng)表示，我國(guó)對(duì)冷鏈設(shè)備設(shè)施的市場(chǎng)需求仍然很大，因此要打造智慧物流體系，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，突破冷鏈運(yùn)輸滯后這個(gè)“硬瓶頸”。

“中國(guó)有13億人，這么大的市場(chǎng)。打破這個(gè)“硬瓶頸”制約，把流通真正搞活了，我們就能釋放13億人巨大的市場(chǎng)需求和潛力。”總理說(shuō)。

總理提出的第三大“瓶頸”，是營(yíng)商“軟環(huán)境”的滯后。假冒偽劣、坑蒙拐騙不時(shí)發(fā)生，公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境亟待加強(qiáng)。

“假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為，既是對(duì)其他企業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，最終也會(huì)影響整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。”李克強(qiáng)說(shuō)。他明確要求有關(guān)部門(mén)，我們應(yīng)該正確利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，把事中事后的監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。

“我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了‘三證合一’、‘一證一碼’，有關(guān)部門(mén)要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高對(duì)假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為的監(jiān)管水平。”總理說(shuō)，“要用合理監(jiān)管破除營(yíng)商環(huán)境的‘軟制約’，推動(dòng)線上線下流通業(yè)健康發(fā)展。”

總理提出的第四大“瓶頸”，是偏高的實(shí)體商鋪?zhàn)饨稹?/span>

總理指出：“我們要讓線上線下融合發(fā)展，既要讓實(shí)體店‘上網(wǎng)’，也要讓網(wǎng)店有機(jī)會(huì)到‘線下’來(lái)，但這方面一個(gè)重要的瓶頸制約，就是偏高的商鋪‘租金’。”他要求，政府要改變現(xiàn)有的管理理念和規(guī)劃，適當(dāng)?shù)脑黾右恍┥虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)，從而達(dá)到引導(dǎo)實(shí)體商鋪降低租金的目的。

“我看到有些城市，街邊到處是小店，賣什么的都有，不僅群眾生活便利，整個(gè)城市也充滿活力。但有的城市規(guī)劃、管理觀念存在偏差，一味追求‘環(huán)境整潔’，犧牲了許多小商鋪。這樣的城市其實(shí)是一座毫無(wú)活力的‘死城’！”李克強(qiáng)說(shuō)。

總理說(shuō)，沒(méi)有百姓便利的生活條件，大城市就會(huì)萎縮，流通業(yè)發(fā)展也就失去了根基。

“之前有個(gè)別城市，夏天不讓農(nóng)民拉西瓜的小板車進(jìn)城，說(shuō)是影響城市清潔，讓老百姓吃不上西瓜，農(nóng)民也賺不到應(yīng)有的收入。政府難道就沒(méi)有解決清潔問(wèn)題的辦法嗎？”他反問(wèn)道。

李克強(qiáng)進(jìn)而強(qiáng)調(diào)，政府必須要提高規(guī)劃、管理能力，決不能光圖省事：“一禁了之”。“說(shuō)難聽(tīng)點(diǎn)，這不就是懶政嘛！”李克強(qiáng)說(shuō)。

他要求有關(guān)部門(mén)，要通過(guò)市場(chǎng)手段，有效引導(dǎo)降低實(shí)體店鋪?zhàn)饨穑涌炀€上線下融合發(fā)展，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。

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